sábado, mayo 17, 2008

Referéndum de aprobación del Estatuto Autonómico de Santa Cruz (ii).

A 6 días de las elecciones de los constituyentes, el partido oficialista consideraba que tenía un apoyo del 81% a nivel nacional, más que suficiente para alcanzar los 2/3 necesarios para aprobar por "rodillo" los términos de la nueva constitución.

El 2 de julio de 2006, se llevaron a cabo las elecciones de los constituyentes y el referéndum nacional autonómico. Como resultado de las elecciones el partido oficialista del MAS obtuvo 137 constituyentes, alcanzando casi el 54 % del total de de la asamblea. Por otra parte el referéndum autonómico tuvo una respuesta positiva en los departamentos de Santa Cruz, Tarija, Pando y Beni. (estos departamentos conforman el 45% del PIB según el I.N.E., y el 62% del territorio nacional).

El 6 de agosto de 2006 la asamblea constituyente inició sus labores. Sin embargo, los asambleistas del partido oficialista en lugar de buscar consensos con parte de la oposición dentro de las diferentes comisiones para alcanzar los 2/3 establecidos en la ley de convocatoria, insistieron en tratar de definir la Asamblea Constituyente como "Fundacional" e interpretar de forma muy antojadiza que en función a esto no se tendría que respetar la ley de convocatoria y que la propia asamblea por mayoría simple podría establecer las condiciones de aprobación de los artículos.

El 15 de diciembre de 2006, un millón de personas en el departamento de Santa Cruz exigieron el respeto a la toma de decisiones en la asamblea constituyente por 2/3. En este acto, el prefecto Rubén Costas realizó las siguientes preguntas al pueblo cruceño:

"Si la asamblea constituyente aprueba una constitución política del estado que viole la ley de convocatoria en la asamblea en lo relativo a los dos tercios o el mandato vinculante del referéndum, ¿Rechaza usted esta constitución ilegal?, en tal caso, ¿ordena usted a la prefectura de Santa Cruz dotarse de un régimen autonómico departamental que consigne los principios de un estado social democrático de derecho y el mandato del referéndum de 2 de julio 2005, ha ser aprobado en un referendum departamental u otra via democrática?, ¿ratifica usted la conformación de la junta autonómica democrática de bolivia y la faculta como intancia de coordinación para constituir el proceso de consolidación de nuestras autonomías? La respuesta de un millón de personas al unísono fue afirmativa.


El 9 de diciembre de 2007, 164 de los 255 asambleistas, partidarios del MAS y de grupos políticos aliados a éste partido, realizaron una reunión extraordinaria en la ciudad de Oruro (Nótese que la sede de la asamblea era la ciudad de Sucre) en la que no se permitió la presencia de la oposición y en esta aprobaron un proyecto de constitución; éste proyecto además de realizar intentos de devolver al país a un modelo incaico de gobierno y olvidarse del desarrollo político que nos ha llevado al estado moderno no reconoció el mandato de autonomía directo y vinculante realizado mediante el referéndum del 2 de julio de 2006.


El 30 de enero de 2008 el consejo departamental de Santa Cruz tras haber cumplido todos los requisitos establecidos por la Ley Marco del Referéndum Nº 2769, ordenó al prefecto convocar a un referéndum departamental para la aprobación del Estatuto Autonómico de Santa Cruz. Éste en cumplimiento de la ley antes mencionada, elevó una consulta ante el tribunal constitucional para que defina la constitucionalidad de la convocatoria del referéndum departamental, sin embargo de acuerdo a lo establecido en la Ley de Marco del Referéndum, al no pronunciarse este tribunal en el plazo debido (ni aún después) se presumió la legalidad del referéndum, mismo que fue convocado para el 4 de mayo de 2008.

Los cruceños acudieron a votar con normalidad la fecha del referéndum, ganando el SI a la aprobación del estatuto autonómico con un rotundo 85,6%.

Es verdad que existió una abstención al voto del 36,94% y es dificil tratar de no relacionar este porcentaje al no, sin embargo hay que observar este procentaje en perspectiva. El 2005, para las últimas elecciones presidenciales en Santa Cruz existió una abstención del 20%, el 2002 en las elecciones que llevaron a la presidencia a Gonzálo Sánchez de Lozada también en Santa Cruz existió una abstención del 30%, en 1997 en las elecciones presidenciales que llevaron a la presidencia del Gral Hugo Banzer, Santa Cruz tuvo una abstención del 25%. Con estos resultados tampoco es dificil admitir que Santa Cruz tiene un porcentaje de abstención regular de aproximadamente un 25%, quedando entonces por explicar un 12% el cual ante un resultado tan abrumador como es un 85,6% no cambia de ninguna forma los resultados absolutos.

El partido oficialista ha atacado este proceso tildándolo de ilegal, oligárca, sedicioso y separatista, sin embargo mi opinión puede resumirse en que el sol no se tapa con un dedo, la autonomía es un interés innegablemente legítimo del pueblo cruceño y de muchos otros departamentos de Bolivia (incluido el departamento de La Paz). No es nada evidente que sean unos cuantos oligarcas, son el 85,6% de los cruceños.