lunes, septiembre 01, 2008

Para que lo nuevo nazca, ¿lo viejo tiene que morir?[1]
Breve exposición de la pugna por los ingresos de la explotación hidrocarburífera en Bolivia.
Artículo para Agenda Internacional.

Para los habitantes de 5 de los 9 departamentos de Bolivia, el 19 de Agosto de 2008 fue un día sin trabajo, comercio, ni circulación vehicular, la mayoría de ellos utilizaron el día para descansar, recrearse y estar con su familia. Curiosamente el 19 de Agosto de 2008 fue martes y no domingo, entonces ¿qué llevaría a la región más productiva de Bolivia -un país en vías de desarrollo-, a parar casi completamente su producción un martes cualquiera?

El martes 19 de Agosto de 2008, los comités cívicos de Santa Cruz, Beni, Tarija, Pando y Chuquisaca convocaron a un paro cívico, demandando la devolución de 166 millones de dólares americanos[2] que fueron recortados por el gobierno central. El recorte fue realizado para financiar la Renta Dignidad, un bono otorgado a los bolivianos de más de 60 años que vino a reemplazar al ya conocido Bono Solidario (Bonosol) de similares características.

Los departamentos en paro declaran no estar en contra de otorgar un bono a las personas de la tercera edad, aceptando aportar con el 30% de su financiamiento, apoyando a la vez, la solicitud de un grupo de personas con discapacidad que reclaman un bono similar. La protesta es en contra de la forma de financiación pretendida por el gobierno, la cual según estos departamentos los obliga a financiar el 100% del bono.

La Ley de la Renta Dignidad promovida por el gobierno nacional, establece que las prestaciones de la Renta Dignidad se financian con el 30% de todos los recursos percibidos del impuesto directo a los hidrocarburos (en adelante “IDH”), de las prefecturas, municipios, fondo indígena y Tesoro General de la Nación, (en adelante “TGN”); y de los dividendos de las empresas públicas capitalizadas en la proporción accionaria que corresponde a los bolivianos.

Este no es el primer recorte a los ingresos por la producción de hidrocarburos en su territorio que han sufrido los departamentos por parte del gobierno de Evo Morales, ni el paro cívico del martes 19 de Agosto de 2008 es la primera medida de protesta en contra de estos recortes. Sin ir más lejos, el 14 de Agosto del presente año, más de 500 personas levantaron una huelga de hambre que muchos de ellos habían sostenido por 10 días, sin obtener respuesta alguna del gobierno nacional.

El IDH y las regalías departamentales son los únicos ingresos que tienen los departamentos por la producción de hidrocarburos en su territorio. El pago de un 11% de la producción departamental de hidrocarburos por concepto de regalías departamentales es considerado una gran conquista, puesto que antes de 1959 los departamentos solo se beneficiaban de forma indirecta de la producción de hidrocarburos en su territorio. Por otra parte el IDH es un impuesto con un alícuota del 32% de la producción fiscalizada de hidrocarburos, establecido por la Ley de Hidrocarburos N° 3058 de 17 de Mayo de 2005, en cumplimiento de la pregunta N° 5[3] del Referéndum del “Gas” de 18 de Julio de 2004.

El departamento de Santa Cruz recibe la mayor migración interna de Bolivia, alcanzando según estimaciones de su gobierno departamental el 40% del total de sus habitantes. En este sentido, el Estatuto del Departamento Autónomo de Santa Cruz, como una clara muestra de la política incluyente de este departamento, establece que todos los ciudadanos bolivianos que tengan su domicilio en cualquier municipio del departamento autónomo de Santa Cruz, tienen la condición política de cruceños, contando con los mismos derechos y obligaciones que las personas nacidas en su territorio.

La Secretaría de Hacienda del Gobierno Departamental Autónomo de Santa Cruz, ha expresado, que los ingresos obtenidos por la producción de hidrocarburos en el departamento son de suma importancia para atender las necesidades de la creciente población. Además, que los ingresos por IDH son utilizados en un 100% para inversión pública en educación, salud, caminos, desarrollo productivo y en la creación de empleo de acuerdo a lo establecido en el Referéndum del Gas y la Ley de Hidrocarburos; y que los ingresos que tiene el departamento por regalías departamentales, son distribuidos con un criterio de alta descentralización, otorgando un 50% para las provincias productoras, 40% para las provincias no productoras y un 10% para los pueblos indígenas oriundos del departamento.

El reclamo de los 5 departamentos bolivianos antes mencionados puede ser resumido en cinco aspectos principales: a) falta de transparencia en la declaración de los volúmenes producidos, b) daño económico a los departamentos por el incumplimiento a los criterios de valoración de precios establecidos por la Ley de Hidrocarburos, c) inconstitucionalidad del financiamiento de la Renta Dignidad con recursos del IDH, d) inconstitucionalidad de la reglamentación de la distribución del IDH y e) falta de liquidez de los departamentos por el pago trimestral de regalías, participaciones e IDH.

A continuación intentaremos desarrollar cada uno de ellos.

a) Falta de transparencia en la declaración de los volúmenes producidos.

La Ley de Hidrocarburos otorgó a Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (en adelante “YPFB”), la atribución de fiscalizar la producción de hidrocarburos de los titulares de contratos petroleros, en calidad y volumen de producción de hidrocarburos para efectos impositivos, regalías y participaciones.

El 1 de mayo de 2006, el Decreto Supremo N° 28701 nacionalizó los hidrocarburos en Bolivia, permitiendo que el Estado tome el control y la dirección de la producción, transporte, refinación, almacenaje, distribución, comercialización e industrialización de hidrocarburos.

El reglamento para la liquidación de regalías y la participación al TGN por la producción de hidrocarburos, establece que, el titular de un contrato de exploración y explotación, deberá presentar al Ministerio de Hidrocarburos una declaración jurada de volúmenes comercializados y otra, acerca de los cálculos detallados de las Regalías y la Participación al TGN, que corresponda pagar por el mes anterior. De este mismo modo, ésta declaraciones juradas deben ser realizadas para la cancelación del IDH, debido a que de acuerdo a la Ley de Hidrocarburos, éste impuesto es medido y pagado como las regalías.

A partir del decreto de nacionalización se fusionaron en YPFB la condición de titular de la exploración y explotación, y fiscalizador de la producción de hidrocarburos en Bolivia, convirtiéndose en “juez y parte” de la producción de hidrocarburos en Bolivia. Debido a esto, su capacidad de fiscalización puede ser fácilmente cuestionada. Adicionalmente a esto, desde mayo de 2007 YPFB no ha presentado las declaraciones juradas conciliatorias de los volúmenes comercializados y de los montos a ser pagados por concepto de regalías, participaciones e IDH.
Debido a estas razones, Santa Cruz y los demás departamentos productores o no productores de hidrocarburos, se encuentran en total incertidumbre de los volúmenes reales producidos y de los montos adeudados por regalías, participaciones e IDH.

b) Daño económico por el incumplimiento a los criterios de valoración de precios establecidos
por la Ley de Hidrocarburos.

Según información y estimaciones proporcionadas por la Secretaría de Hacienda del Gobierno Departamental Autónomo de Santa Cruz, entre Mayo del 2007 y Mayo del 2008, casi se duplicaron los precios del barril de petróleo, en el caso de la exportación de gas natural a Brasil los precios subieron de $us. 3,38 a $us. 6,04 por millón de BTU, mientras que en el caso de la exportación a Argentina los precios subieron de $us. 4,54 a $us. 7,78 por millón de BTU. Sin embargo en el Presupuesto General de la Nación de 2008, el Ministerio de Hacienda impuso techos presupuestarios por concepto de regalías e IDH para los gobiernos departamentales, municipios y universidades en el país, sin que estos techos sean actualizados ante el alza de los precios de los hidrocarburos antes mencionados.

Las estimaciones del Gobierno Departamental Autónomo de Santa Cruz del daño económico causado por el gobierno central a los departamentos, por la negación a la actualización de los precios asciende a $us. 203,689,170.- (doscientos tres millones seiscientos ochenta y nueve mil ciento setenta dólares americanos). El gobierno nacional recibe los beneficios del incremento de los precios de los hidrocarburos pagados tanto por Brasil como por Argentina y no transmite estos beneficios a los departamentos de Bolivia, incumpliendo de ésta forma, el método de distribución establecido en la Ley de Hidrocarburos y sus reglamentos.

c) Inconstitucionalidad del financiamiento de la Renta Dignidad con recursos del IDH.

El 28 de noviembre de 2007 fue publicada la Ley N° 3791 de la Renta Universal de Vejez (“Renta Dignidad”). Esta Ley establece que la Renta Dignidad se financia con el 30% de todos los recursos percibidos del impuesto directo a los hidrocarburos de las prefecturas, municipios, fondo indígena y Tesoro General de la Nación; y de los dividendos, de las empresas públicas capitalizadas en la proporción accionaria que corresponde a los bolivianos.

Como fue mencionado anteriormente, la quinta pregunta del “Referéndum del Gas” de 2004, en su parte final señalaba que el destino de los recursos de la exportación e industrialización del gas deberían ser principalmente para educación, salud, caminos y empleos. En este sentido el artículo 6 de la Ley de Hidrocarburos refundó YPFB, para que la empresa estatal pueda participar en toda la cadena productiva de los hidrocarburos, reestructurando los Fondos Colectivos de jubilación y garantizando el financiamiento del Bonosol. Esta Ley también establece que, todos los beneficiarios destinarán los recursos recibidos por IDH, para los sectores de educación, salud y caminos, desarrollo productivo y todo lo que contribuya a la generación de fuentes de trabajo.

El financiamiento de la Renta Dignidad con recursos del IDH, incumple el mandato popular del “Referéndum del Gas”, específicamente en su quinta pregunta, la que establecía expresamente en que debían ser gastados los recursos de la exportación e industrialización del gas, mandato popular que fue materializado, en el capítulo II de la Ley de Hidrocarburos de nomen juris “Ejecución y Cumplimiento del Referéndum”, donde se establece, que el Poder Ejecutivo destinará los ingresos nacionales provenientes de la exportación e industrialización del gas, principalmente a la atención de la educación, salud, caminos y empleos.

La voluntad popular plasmada en las respuestas, determinó claramente, que estos recursos deberán ser invertidos para la atención de las necesidades antes señaladas y no así, en el pago de un Bono de vejez. El Bono de vejez antes denominado Bonosol y ahora denominado Renta Dignidad, tiene ya garantizado su financiamiento por parte de YPFB, como lo manda la Ley de Hidrocarburos.

La Sentencia Constitucional 045/2006 de 02 de Junio de 2006 sentó jurisprudencia que ninguna autoridad puede oponerse a lo determinado por el pueblo mediante la exteriorización de su decisión en un referéndum, esto emerge del principio fundamental de la democracia. Esta violación hace que la Ley de la Renta Dignidad, en lo respectivo a su financiamiento sea pasible de ser declarada inconstitucional.

d) Inconstitucionalidad de la reglamentación de la distribución del IDH.

La Ley de Hidrocarburos establece claramente la forma de distribución del IDH: el 4% de la recaudación por la producción fiscalizada departamental irá para los departamentos productores, el 2% de la recaudación por la producción nacional fiscalizada para los departamentos no productores. En caso que algún departamento productor no alcance el porcentaje recibido por los departamentos no productores, el TGN nivelará su ingreso hasta el monto percibido por el departamento no productor; el saldo de la recaudación total por IDH, será asignado por el Poder Ejecutivo a favor del TGN, pueblos indígenas y originarios, comunidades campesinas, municipios, universidades, fuerzas armadas, policía nacional y otros.

Sin embargo, el decreto supremo N° 28223 que reglamenta la aplicación del IDH y los decretos supremos que modificaron dicho reglamento, no respetan la forma de distribución establecida en la Ley de Hidrocarburos, debido a que realizan una distribución del 100% de los ingresos por IDH sin respetar los montos expresamente distribuidos en la Ley de Hidrocarburos (4% para los departamentos productores y el 2% para los departamentos no productores). Por lo tanto, dichos decretos violan el principio constitucional de jerarquía normativa ampliamente reconocido por el Tribunal Constitucional boliviano, siendo pasibles de ser declarados inconstitucionales.

e) Falta de liquidez de los departamentos por el pago trimestral de regalías, participaciones e IDH.

El 23 de abril de 2008, se emitió el Decreto Supremo N° 29528, mediante el cual se modifica el plazo para el pago de regalías y participaciones (y por lo tanto del IDH, dado que se mide y paga como las regalías), estableciendo que será efectuado en una sola cuota mensual dentro de los 90 días de finalizado el mes de producción. Antes de la nacionalización de los hidrocarburos, las empresas petroleras realizaban el pago de regalías, participaciones y del IDH de forma anticipada el 1°, 9°, 17° y 25° día de cada mes, mientras que con el decreto supremo N° 29528, YPFB como titular de la exploración y explotación de hidrocarburos, tiene un plazo para iniciar el pago 120 días más largo que el que tenían las empresas petroleras. Esta modificación, ha causado graves problemas de liquidez a los departamentos, provocando demoras en el cumplimiento de sus obligaciones y en la concreción de sus inversiones en desarrollo.

Por su parte, el gobierno nacional ha respondido con publicidad y declaraciones de prensa, donde menciona que los ingresos departamentales por las rentas petroleras se han duplicado durante la gestión de Evo Morales y que la lucha sostenida por los gobiernos departamentales autónomos y los comités cívicos, no tiene el objetivo de captar más recursos para ser invertidos en el desarrollo de sus departamentos, sino, para ser utilizados con fines políticos y en beneficio de grupos oligarcas, racistas y excluyentes.

Esto no condice con la información provista por el Gobierno Departamental Autónomo de Santa Cruz, ni con la política incluyente de su Estatuto; sin embargo, el trasfondo del asunto parece ser un capítulo más de la pugna autonomista versus la posición centralista del gobierno nacional reflejada en el proyecto de su nueva constitución. Ambas partes saben que para el correcto desarrollo de la autonomía en los departamentos de Bolivia, es necesario que los gobiernos autónomos cuenten con recursos económicos suficientes para ejecutar sus planes de gobierno.
Los departamentos autónomos han denunciado que los recortes a los presupuestos departamentales son medidas del gobierno nacional dirigidas a detener el proceso autonómico. Bajo este escenario el espacio para el dialogo y la posibilidad de un acuerdo entre ambas posiciones parecen inalcanzables, existen estudios que dicen que los Estatutos de Autonomía y el proyecto de Constitución de Evo Morales son completamente incompatibles. Al parecer no hay vuelta atrás, para que la autonomía nazca, lo viejo tiene que morir.

[1] Esta frase, de forma afirmativa y no interrogativa tal como es utilizada en este artículo, fue empleada como título del artículo de la politóloga Jimena Costa Benavides publicado en el Diario “La Razón” de 22 de Agosto de 2008.
[2] Monto extraído de la Portada del Diario “El Deber” de 19 de Agosto de 2008.
[3] “¿Está usted de acuerdo con que Bolivia exporte gas en el marco de una política nacional que: cubra el consumo de gas de las bolivianas y bolivianos; fomente la industrialización del gas en territorio nacional; cobre impuestos y/o regalías a las empresas petroleras llegando al 50 por ciento del valor de la producción del gas y el petróleo a favor del país; destine los recursos de la exportación e industrialización del gas, principalmente para educación, salud, caminos y empleos? El SÍ ganó con un 61,74% de acuerdo a los datos oficiales de la Corte Nacional Electoral. Datos disponibles en: www.cne.org.bo

14 comentarios:

Anónimo dijo...
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romulo dijo...
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romulo dijo...


Doctor,
antes de nada felicitarlo por su blog realmente es interesante y actualiazado, hasta mi padre le gusto leer el blog. pero volviendo al asunto yo creo que a lo que usted se refiere con que para que nazca lo viejo deve morir; en cuestiones de la endosicracia de las personas en bolivia del sentido amplio aunq ue no se encuentran de acuerdo simpre estan unidos y buscan la integracion y el bien particular dandose cuenta que se data del bien comuun entre bolivianos si no me explico bien lo que me refiero es a que en bolivia son muy pacifistas y yo entiendo su terminologia de que lo nuevo lo viejo deve morir a un hambito muy revolucionario a algo como un golpe o algo de esa magnitud aun por los problemas que tenemos hoy y tememos mañana no llegaria al punto de decir "lo viejo morira." sino yo creo que la situacion en la que se encuentra bolivia se diria mejor que lo viejo se actualizara o que lo viejo evolucionara a algo mejor porque el cambio aun con los problemas economicos que tenemos en el momento en el pais como ser el idh y los discapacitados y otros problemas sociales, seguiran ahi aun con el cambio pues estos son de caracter mayormente politico. no querienendo ir a apoyo al gobierno pues lo encuentro inutil pero si que aun que estos sectores nos ayudan al proceso de autonomias que pronto sera federalistas, estos sectores son pura politica entonses yo creo que el proceso de tranformacion de un estado centralista a un estado autonomista o si bien quiere decirlo federalista, sera lo mejor aun que estos problemas internos no desapareceran ni con el tiempo, solo poderan desaparecer no con un cambio de estado sino con un cambio de mentalidad, una mentaldidad que me atravo a decir en muchos casos que veo mercenaria pues no se mueven al valor de la sociedad o a lo que ellos en si nesesitan sino se mueven a favor del que les de mas dinero.por eso creo doctor que el en este caso no viejo no deve morir, pero si evolucionar, no solo el estado sino la mentalidad de muchos en algunos casos racistas que van en contra de su propio hermano de patria otros en su mentalidad mercenaria que dejen de moverse a dinero y se muevan por su conciencia! por eso creo que la situacion no es morir sino que para que lo nuevo exista lo viejo deve actualizarze para que asi hambos viejo y nuevo puedan vivir en paz y en armonia en una bolivia unida.

Eduardo Vaca dijo...

me parecio un comentario muy bueno. Este gobierno en la mayoria de sus actos lo hacen de manera ilegal (hasta el mismo presidente lo acepto en un discurso que causo polemicas), es notorio q la mayoria de sus estrategias politicas es para debilitar el proceso autonomico y como usted dice en el articulo la manera que afecta mas al proceso autonomico es recortando los ingresos de las prefecturas que en este caso el ingreso mas fuerte es el del IDH

Michele M.Morales Santander dijo...

Son muy ciertas sus apreciaciones realizadas sobre el tema, lo que mas me llamó la atención, es el punto sobre: "falta de transparencia sobre los volúmenes producidos". Vemos en los canales de televisión demasiada propaganda, sobre si se debe pagar o no la Renta Dignidad con el IDH, sobre si se duplicó o no su presupuesto de los gobiernos departamentales, pero la verdad, no tocan el tema sobre: ¿cuanto es lo que producimos?.. en mi opinión personal, partiendo de la transparencia de ese punto, se pueden solucionar algunos más, aunque no todos, por que es cierto que detras de este recorte, lo que se propone es debilitar la lucha autonómica. Quitandonos nuestros recursos, no podríamos realizar la gestión para nuestro propio gobierno, y seguiriamos dependendiendo del centralismo. Es una verdadera pena todo lo realizado por este Gobierno, de lineas izquierdistas... encabezada por Evo Morales. Una lucha sucia, y mentirosa, y se aprovechan de las personas ignorantes para engatusarlas con discursos y promesas falsas. Ojalá, no solo les estudiando de Economía Politica II, de la Upsa, entren y lean este artículo, porque considero que con la difusión de este, podríamos defender nuestras convicciones con los conocimientos adeacuados, y asi cuando el gobierno diga: los maleantes de la Unión Juvenil. Sepan que no son, ni maleantes ni necesariamente unionistas, sino jóvenes con conocimientos y amor por su tierra.

Michele M. Morales Santader.

Ma. Pía Arce dijo...

El IDH para Santa Cruz no está bajo negociación alguna porque es aquello que siempre ha sido parte nuestra. IDH es desarrollo, infraestructura, educación, salud, es bienestar social.
Hoy en día estamos viviendo épocas de juegos políticos, de mentiras y engaños. Si bien califico la idea de la Renta Dignidad como algo positivo para todos los bolivianos, creo también que el equilibrio, respecto a la eficiencia de las decisiones gubernamentales, se alcanza cuando para dar beneficios a alguien no es necesario quitarle nada al otro. Para que nazca algo nuevo no es necesario dejar morir lo viejo, de hecho sucede todo lo contrario. Eso "viejo" sique siendo importante, representa las necesidades del pueblo (en el caso del IDH).
Lastimosamente sucede que el señor presidente Morales no consigue entender que remontarse a los comienzos de la república no es desarrollo y mucho menos beneficios para los que en verdad lo necesitan. Si tanto habla de igualdad, ¿por qué en lugar de mirar hacia delante, quiere igualarnos a todos los bolivianos pero hacia el descenso? Lo único que le concierne es el poder.
Bolivia, soy yo, sos vos, somos todos.. entre bolivianos nos entendemos o al menos tratamos de hacerlo. No necesitamos ayuda extranjera, y peor aún venezolana.
Solamente espero que estos días de violencia y de mala voluntad terminen y así podamos vivir todos en paz y en desarrollo.
María Pía Arce P.

Eduardo Herrera dijo...

Dr:

Una vez mas felicitarlo por su blog, siempre es un gusto leer un articulo bien realizado, la verdad que es distinto conocer por que ocurren todos los disturbios y otra es entender por que ocurren, es obvio que lo que busca el gobierno es preservar el modelo andino centrista, es de conocimiento popular que no es bueno que el lobo cuide a las ovejas pero ahi tenemos a YPFB como juez y parte, la tragicomedia en la que se esta convirtiendo este pais no deja muchas opciones por momentos es hasta irrisorio y con la misma facilidad que Choquehuanca nos arranco una carcajada con su apreciacion sobre las piedras y su sexualidad, muchos corazones se encogieron cuando escucharon al "Ilustre" Sr. Presidente anunciar que no le afectaba actuar de manera ilegal ya que los abogados debian encargarse de legalizar sus acciones, cada dia que pasa podemos darnos cuenta de que es lo que ocurre cuando la ignorancia hace uso de las masas y se convierte en gobierno,yo creo que para que lo nuevo nazca en este caso a lo viejo tendremos que matarlo.

José Antonio Ortiz dijo...

Querido Dr:

A tiempo de saludarlo lo felicito por su nuevo articulo, es verdad que mucha gente que apoya la lucha por los recursos aun no tiene idea de por que lucha, me parece muy bueno que usted se haya tomado el trabajo de dejar mas en claro la figura de "porque" luchamos, este gobierno esta dando sus ultimos tumbos pero lo que es peligros es a cuanta gente va a atropellar en su camino a la tumba.

Adriana baldomar dijo...

Adriana baldomar

una vez mas felicitarlo por su articulo.
Para que lo nuevo nazca, ¿lo viejo tiene que morir?
ya que es muy realista.y nos muestra cada uno de nosotros todas las malas acciones que tiene el gobierno.

creo que esta no sera la ultima vez que hablamos sobre las contradicciones que tiene el gobierno actual, de la rivalidades existentes y del odio mutuo que tiene este gobierno con los departamentos autonomos o la media luna, ya que el objetivo principal como bien usted lo dijo es el frenar el proceso autònomo por el cual venimos luchando, el es muy sinico al mostrar en las propagandas que el recorte del IDH a traido beneficios en especial a gente de tercera edad por que las ganancias fueron designadas a la renta dignidad sin darse cuenta que al quitarnos o mejor dicho recortar el IDH no solo afecto a los departementos que conformamos la media luna o a los departamento autonomos. al final despues de todo la gente que mas sufre a consecuencia de todas las acciones que tiene el presidente es la gente que no tiene un estabilidad y uun nivel economico bueno, antes el IDH era asignado pueblos indígenas y originarios, comunidades campesinas, municipios, universidades, fuerzas armadas, policía nacional lo cual era una ayuda para el desarrollo de cada departamento o lo que mas bien producia cierta estabilidad en cada uno de ellos. y ahora sin este los departamento chicos tendras mucho mas necesidades economicas para mantener la educacion salud y etc y una estabilidad necesaria.

pero bueno despues de todo el gbierno trata de mostrar y hacer propaganda de maanera que solo muestre lo beneficios de sus acciones pero no las consecuencias que hoy en dia estamos pagando cada uno y todos los bolivianos.

pero bueno tarde o temprano llegara la justicia y las cosas se podran claras. el gobierno pagara todo lo que esta haciendo y nosotros por fin seremos autonmistas por que somos gente vencedora que nose deja pisotear por un gobierno que no sabe y no esta conciente de lo que hace

adriana balomar dijo...

me olvidaba
creo que es muy bueno y necesario el titulo de su articulo por que verdad para que nosotros seamos Autonomistas el gobierno actual tiene que morir ya que tiene una forma y manera de actuar muy ilegal y de manera muy antigua, totalitaria y socialista y eso es lo que no queremos y es viejo es por eso que doy razon al titulo de articulo

Anónimo dijo...

Primeramente DR. felicitarlo por su blog. es muy bueno, original...
Ahora las palabras que usted de que: "para que lo nuevo nazca, ¿lo viejo tiene que morir? ,es un comentario para pensar un poco y pienso que algo tiene que morir para que nazca algo nuevo..., como por ejemplo: los animales salvajes han ido evolucionando, todos y cada uno pero al evolucionar el animal de especie antigua a un animal de especie nueva, muere su especie anterior...
Pero yo digo que no es necesario quitar algo para hacer algo nuevo,no siempre... hoy en dia nosotros estamos viviendo dias de conflcitos, un ambiente tenso por lo que pasa por el IDH, piensan que quitandonolos benficiaran mas a los demas...
El presidente y sus ministros quieren un pais socialista pero el problema es que son muy radicalistas, pareciera que Morales tiene un rencor contra algunas personas por lo que no les ayudaban a los campesinos, no lo culpo..., esa impotencia, tristeza que tenia ahora lo deja salir y ya veo que uno tiene que "tratar a los demas como quieres que te traten a ti", es como una ley de la vida, todo lo que hacemos algun dia lo pagamos, es algo que no se puede evitar... Nose que es lo que quiere el presidente Morales, nadie lo sabe mas que el y algunas personas que lo estan ayudando pero si esto sique asi lastimosamente vamos a llegar a una "guerra civil"

ATTE:
Edson Alexander Totola Vargas

Juan Pablo arteaga dijo...

Bueno antes que todo doctor felicitarlo por el blog ya que no pude comentar en su anterior articulo.
La verdad es una verguenza todo lo que esta sucediendo en el pais, me parece que es mas que justo recivir lo q nos merecemos y creo que esta mas que claro que el dinero que nos estan negando se lo estan gastando en publicidades en contra de los civicos y disculpe si usted es partidaria de podemos pero creo q tambien haciendo pactos politicos y economicos con esta agrupacion.
Solo espero que estas personas se saquen las mascaras y dejen de jugar con las personas de la tercera edad pq como decia en el articulo el dinero del bono dignidad o ex bonosol salia del presupuesto de YPFB y hoy en dia tratan de quitarnos nuestro dinero del IDH para tapar o mejor dicho tratar de tapar su ineficiencia para gobernar a un pais al cual dia a dia vemos que esta peor.

No veo una salida facil, ya que la gente del gobierno esta haciendo un lavado de cerebro a mucha gente que lastimosamente no tiene la culpa de su ignorancia, pero el presidente y sus damas de compañia ya que todos los que viven en la casa presidencial son hombres nunca van a tener un poco de remordimiento por todas las barbaridades que cometen no es necesario que yo sea un economista para darme cuenta que la economia del pais es un desastre y que la gente cada dia esta mas tensa y nerviosa.

Esperemos que en este dialogo que habra en estos dias nuestros prefectos y civicos se pongan firmes y se den cuenta que de ahora en adelante solo vamos para adelante y no damos vuelta para atras ni para tomar impulso, soy partidario que la union hace la fuerza y que todo lo podemos en Dios que nos fortalece y creo q tenemos que luchar por lo que legalmente nos corresponde.

Me despido deceando un futuro mejor para Bolivia y espero q podamos terminar las clases, ya que estamos adquiriendo conociemientos tanto economicos como politicos y sociales.

PD: ESPERO NO HABERLO ABURRIDO CON EL COMENTARIO PROFE...

Maria Belen Mendivil dijo...

El presidente segregacionista – Evo Morales - que gobierna este desventurado país llamado Bolivia, una vez más demuestra el odio, resentimiento hacia LA Raza Camba, tomando este tipo de medidas mediocres e incoherentes, que lo único que consiguen es cercenar cada vez más la economía de este misero país.
Personalmente, no estoy de acuerdo que un país con las características económicas que posee Bolivia se este dando el lujo de otorgar bonos de todo tipo; es una vergüenza que se siga fomentando la idea de que el Estado nos tiene que dar dinero (sufrimos del síndrome del mendigo).
Porque en vez de proveer a los ciudadanos con bonos no destinan ese dinero para crear seguros de salud obligatorios para los ancianos, equipamiento de las escuelas o construcción de centros educativos dignos, en fin un sin fin de medidas que se pueden desarrollar para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.
Es evidente que lo único que intenta el gobierno es comprar el voto, y la manera más atractivo de hacerlo es regalando dinero.
Las regalías que costaron lágrimas, sangre y luto a las familias cruceñas y que a la postre usufructuaron todos los departamentos de Bolivia, esta épica y sanguinaria lucha cruceña no debe ser vencida por la avaricia y capricho de las autoridades de oficio.

atte. Maria Belen Mendivil

J. Adrián Arzate L. dijo...

Maestro Vaca, me parece interesante la problemática que plantea su ensayo; subyace al tema concretamente planteado la impertinencia y falta de visión de Estado con que los partidos políticos o grupos de poder emprenden su gobierno. Rebajando al nivel de la política partidista la digníima expresión "signo de los tiempos", diríamos que la irresponsabilidad financiera y política de los gobiernos Iberoamericanos, es un signo del momento que viven nuestros sistemas políticos democráticos; los grupos y partidos todo lo concentran y quieren manejar a su antojo sin importar la composición política, económica y social del país, la región o la comunidad; más aún, por la situación que nos describen sus palabras, parafraseando a Sergio Sarmiento -distinguido analista mexicano- diría que el caso retrata una perversión del sistema democrático, pues la medida prestacional del Estado, que suma popularidad al partido o grupo en el gobierno central, se sustenta en una arbitrariedad legal y en una reprochable decisión financiera; se ve que por el poder marchan y proceden contra las leyes y el derecho de los demás, así... ¿hasta donde van a llegar?, ¿es eso democrático?, ¿es el signo de nuestras democracias?, ¿cómo no entender que van contra todo y contra todos?.